Những việc làm được và chưa làm được
Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM, hiệu lực từ ngày 1.8.2023 tiếp nối Nghị quyết 54, gồm 44 nhóm chính sách với 7 lĩnh vực.
Các vấn đề đã được TPHCM xử lý ngay như bố trí vốn đầu tư công, phân cấp quản lý cho TP Thủ Đức, thực thi các điều chỉnh về ngân sách, thông qua danh mục dự án BT, BOT, các chính sách về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo,… Đến nay, đã có 30 nghị quyết được ban hành. Tiếp đến, TPHCM đã tổ chức sắp xếp lại bộ máy cấp xã, tăng số lượng phó Chủ tịch UBND cho các huyện, xã đông dân. Một nội dung giúp tạo động lực cho cán bộ viên chức thành phố là chính sách chi thu nhập tăng thêm cũng được thực hiện.
Song song đó, thành phố triển khai một số đề án trọng điểm như thu hút nhà đầu tư chiến lược cho Cảng trung chuyển Cần Giờ, đề án xây dựng Trung tâm tài chính, tận dụng mô hình TOD (phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng) của Nghị quyết 98 để quy hoạch tổng thể hơn 500km đường sắt đô thị.
Nghị quyết 98 cho phép thành phố thí điểm mô hình TOD và được áp dụng với các tuyến đường sắt đô thị và Vành đai 3. Cơ chế trên là điều kiện để TPHCM điều chỉnh quy hoạch, thu hồi, đấu giá đất vùng phụ cận các nhà ga metro, Vành đai 3. Nhưng đến nay TPHCM vẫn chưa ban hành kế hoạch triển khai thí điểm TOD.
Nhìn thấy trước khó khăn, chủ động kiến nghị
Theo ông Võ Văn Hoan – Phó Chủ tịch UBND TPHCM, việc ban hành khung pháp lý hướng dẫn một số nội dung Nghị quyết 98 chưa kịp tiến độ đề ra. Từ đó, dẫn đến thành phố chưa có cơ sở triển khai một số nội dung chính sách theo quy định.
Ông Hoan cho biết, thời gian tới việc thực hiện Nghị quyết 98 sẽ nhanh hơn sau khi Chính phủ vừa ban hành Nghị định 84/2024/NĐ-CP ngày 10.7.2024 về thí điểm phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực cho chính quyền TPHCM.
Theo Nghị định này, sẽ thí điểm phân cấp quản lý Nhà nước giữa Chính phủ với chính quyền TPHCM (HĐND và UBND TPHCM) một số lĩnh vực, gồm: Quản lý Nhà nước về đầu tư; kinh tế, tài chính, ngân sách Nhà nước; quy hoạch, xây dựng, tài nguyên và môi trường; về giao thông vận tải; về y tế; giáo dục và đào tạo; về lao động, giáo dục nghề nghiệp; nội vụ.
“Sắp tới thành phố sẽ tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm như lĩnh vực quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường, ban hành kế hoạch thí điểm mô hình TOD” – ông Hoan nói.
TS Trần Du Lịch – Chủ tịch Hội đồng tư vấn thực hiện Nghị quyết 98 – cho rằng, TPHCM cần đánh giá lại việc phân cấp, phân quyền vừa qua để rút ngắn được thủ tục từng công trình, dự án.
Đồng thời, UBND TPHCM cần giao sở, ngành liên quan tích hợp các nội dung phân cấp, phân quyền trong Nghị quyết 98, Nghị định 84 để làm rõ các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của thành phố có thể làm, phải làm, mà không cần xin ai.
Ngoài ra, TPHCM đang có một số tồn tại như các dự án đầu tư, thị trường bất động sản, quy hoạch chi tiết các dự án… đang vướng.